Joomla 2.5

Июль 2013 г.

Print

Новости законодательства Российской Федерации
Июль 2013 г.

1) Утверждены требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2013 № 536 утверждены требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью.

Постановлением устанавливаются требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, создаваемых в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II классов опасности. В соответствии с требованиями к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденными указанным постановлением, в состав документации систем управления промышленной безопасностью будут включены:

а) заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;

б) положение о системе управления промышленной безопасностью;

в) положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

г) документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;

д) иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью.

Постановление вступает в силу с 01.01.2014г.

2) Утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод. В соответствии с данными Правилами плановый контроль состава и свойств сточных вод должен осуществляться не реже 1 раза в год.

При проведении контроля организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ или лимитам на сбросы загрязняющих веществ, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод. Контроль включает в себя отбор проб сточных вод и последующий их анализ. Установлен порядок отбора проб сточных вод и анализа отобранных проб, а также порядок ведения организацией, осуществляющей водоотведение, журнала контроля состава и свойств сточных вод.

3) Принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 №41 принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013).

Технический регламент вступает в силу с 01 февраля 2014 года.

4) Внесены изменения в КоАП РФ за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, а также за нарушение правил в области охраны атмосферного воздуха

Федеральным законом от 02.07.2013 N 173-ФЗ внесены изменения в статьи 8.14 и 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что за нарушения правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (часть 1 статьи 8.14) минимальные и максимальные размеры административных штрафов в отношении должностных лиц увеличиваются в 6,7 раз (до десяти тысяч рублей) и в 10 раз (до двадцати тысяч рублей), в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в 13 раз (двадцати тысяч рублей) и в 15 раз (до тридцати тысяч рублей), в отношении юридических лиц - в 8 раз (восьмидесяти тысяч рублей) и в 5 раз (до ста тысяч рублей).

В части выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения (часть 1 статьи 8.21) в отношении должностных лиц штрафы выросли в 10 раз, в отношении лиц, осущест! вляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в 20 раз, в отношении юридических лиц - в 5 раз.

В части нарушения условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него (часть 2 статьи 8.21) в отношении должностных лиц минимальные и максимальные размеры штрафа возросли в 3,3 раза (до десяти тысяч рублей) и в 5 раз (до двадцати тысяч рублей), в отношении юридических лиц - в 2,6 раза (до восьмидесяти тысяч рублей) и в 2,5 раза (до ста тысяч рублей). Одновременно введена административная ответственность в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

5) Внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности

Президент РФ подписал Федеральный закон от 02.07.2013 N 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях".

Поправки касаются проведения экспертизы промышленной безопасности. Соответствующие изменения вносятся в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Кроме этого в Уголовный кодекс РФ добавлена новая статья, предусматривающая уголовное наказание за заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности.

Аналогичные изменения внесены в Кодекс РФ об административных правонарушений, которыми предусмотрена административная ответственность за заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, однако основная часть его положений вводится в действие с 1 января 2014 г.

6) Внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Президент РФ подписал Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В связи с вступлением в силу с 01 сентября 2013 года Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" внесены изменения в более чем 150 Федеральных законов, в т.ч.:

  1. Трудовой кодекс Российской Федерации
  2. Градостроительный кодекс Российской Федерации
  3. Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
  4. Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
  5. Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
  6. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"
  7. Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
  8. Федеральный закон от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и многие другие.

7) Внесены изменения в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии"

Президент РФ подписал Федеральный закон от 02.07.2013 N 159-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "Об использовании атомной энергии". Принятые изменения направлены на совершенствование механизмов проведения экспертиз безопасности при лицензировании деятельности в области использования атомной энергии.

Федеральный закон вступит в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.

8) Утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах. С 1 января 2013 года за Правительством РФ закреплены полномочия по установлению порядка расчета размера вреда, причиненного недрам.

В соответствии с утвержденными Правилами, возмещению подлежит вред, в частности, повлекший утрату запасов полезных ископаемых в результате загрязнения, затопления, обводнения, пожара, и других причин, в том числе самовольного пользования недрами (размер вреда исчисляется исходя из стоимости утраченных полезных ископаемых, расходов на ликвидацию последствий и восстановление нарушенного состояния объекта и расходов, произведенных уполномоченным органом на оценку размера вреда), а также вред, причиненный особо охраняемым объектам (расчет производится с учетом расходов на оценку вреда и ликвидацию негативных последствий). Определен также алгоритм определения! стоимости утраченных полезных ископаемых.

9) Отменен приказ Ростехнадзора, определяющий экспертные центры для проведения экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных Ростехнадзору

Приказом Ростехнадзора от 25.04.2013 N 181 признан утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 1 декабря 2010 г. N 1088 "Об определении экспертных центров для проведения экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (зарегистрировано Минюстом России 03.07.2013, рег. N 28975).

10) Внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма

Приказом Минтруда России от 24.05.2013 N 220н внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 580н (зарегистрировано Минюстом России 02.07.2013, рег. N 28964).

Приказом внесены изменения в пункт 4 Правил, который определяет порядок обращения страхователя с заявлением о предоставлении обеспечения. В частности, к перечню документов, прилагаемых к заявлению, добавлена копия перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, в установленном порядке. Кроме того, вместо списка работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медосмотров, приказом разрешается прилагать копию этого списка.

11) Утвержден новый Порядок согласования Ростехнадзором границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства

Приказом Ростехнадзора от 17.01.2013 № 9 утвержден Порядок согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства (зарегистрировано Минюстом России 09.07.2013, рег. № 29031). Новый Порядок вступает в силу с 01.09.2013.

Действующий до этого Порядок согласования Ростехнадзором границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства, утвержденный Приказом Минприроды России от 24.05.2010 №179 утрачивает силу с 01.09.2013 на основании Приказа Минприроды России от 22.02.2013 №75 (зарегистрировано Минюстом России, рег. №29030).

12) Утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по определению инкубационного периода самовозгорания угля"

Приказом Ростехнадзора от 02.04.2013 № 132 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по определению инкубационного периода самовозгорания угля" (зарегистрировано Минюстом России 05.07.2013, рег.№28997).

Инструкция содержит порядок выполнения работ по определению инкубационного периода самовозгорания угля.

Инструкция предназначена для работников угледобывающих организаций, работников территориальных органов Ростехнадзора и работников военизированных горноспасательных частей.

13) Внесены изменения в Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)

Приказом Ростехнадзора от 08.04.2013 №141 внесены изменения в Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления) (зарегистрировано Минюстом России 09.07.2013, рег.№118).

Copyright 2012. | АНО ДПО 'Верифис'